Płatności ONW w dopłatach 2015
W ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 – 2020 Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa realizować będzie, działanie wsparcia finansowego dla rolników, którzy prowadzą działalność rolniczą na obszarach górskich i innych obszarach z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (obszary ONW).
Realizacja tego działania ma ułatwić rolnikom kontynuowanie rolniczego użytkowania ziemi, a tym samym utrzymanie żywotności obszarów wiejskich, zachowanie różnorodności biologicznej oraz umożliwić zachowanie walorów krajobrazowych obszarów wiejskich oraz utrzymanie i promowanie zrównoważonych systemów działalności rolniczej na tych terenach
Wsparcie w ramach płatności ONW udzielane będzie w celu zrekompensowania rolnikom wszystkich, lub części dodatkowych kosztów oraz utraconych dochodów związanych z ograniczeniami dla produkcji rolnej na danym obszarze ONW.
W działaniu tym przewidziane są następujące poddziałania:
- płatności dla obszarów górskich (ONW typ górski),
- płatności dla obszarów innych niż obszary górskie, charakteryzujących się znaczącymi ograniczeniami naturalnymi (ONW typ nizinny),
- płatności dla innych obszarów charakteryzujących się szczególnymi ograniczeniami (ONW typ specyficzny).
Wyróżniono następujące rodzaje obszarów o niekorzystnych warunkach gospodarowania:
1) obszary górskie – to takie, gdzie produkcja rolna jest utrudniona ze względu na niekorzystne warunki klimatyczne i ukształtowanie terenu. Do obszarów górskich zalicza się gminy, w których ponad połowa użytków rolnych znajduje się na wysokości powyżej 500 m n.p.m.;
2) obszary nizinne – tereny, gdzie występują ograniczenia produktywności rolnictwa związane z niską jakością gleb, niekorzystnymi warunkami klimatycznymi, niekorzystnymi warunkami wodnymi, niesprzyjającą rzeźbą terenu, niskim wskaźnikiem zaludnienia i znacznym udziałem ludności związanej z rolnictwem;
3) obszary ze specyficznymi naturalnymi utrudnieniami - obejmują gminy i obręby geodezyjne rejonów podgórskich, gdzie co najmniej 50% całkowitej powierzchni znajduje się powyżej 350 m n.p.m. i które spełniają przynajmniej dwa z poniższych kryteriów:
- średnia wielkość gospodarstwa wynosi mniej niż 7,5 ha;
- występują gleby zagrożone erozją wodną;
- zaprzestano prowadzenia działalności rolniczej w co najmniej 25 % ogólnej liczby gospodarstw rolnych;
- udział trwałych użytków zielonych w strukturze użytków rolnych jest wyższy niż 40%.
Gminy zaliczone do tych obszarów powinny spełnić co najmniej 2 z zamieszczonych poniżej kryteriów:
- średnia powierzchnia gospodarstw wynosi poniżej 7,5 ha;
- gleby zagrożone są występowaniem erozji wodnej;
- udział gospodarstw rolnych, które zaprzestały produkcji rolnej wynosi powyżej 25% wszystkich gospodarstw;
- udział trwałych użytków zielonych wynosi powyżej 40% w strukturze użytkowania gruntów.
Działanie dotyczące płatności ONW ma na celu odtwarzanie, ochrona i wzbogacanie różnorodności biologicznej, w tym na obszarach Natura 2000 i obszarach z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami, oraz rolnictwa o wysokiej wartości przyrodniczej, a także stanu europejskich krajobrazów.
Beneficjentem tego działania będzie rolnik, który użytkuje grunty rolne położone na obszarach z utrudnieniami naturalnymi lub innymi szczególnymi utrudnieniami.
Pomoc może być przyznana, jeżeli:
- beneficjent jest posiadaczem gospodarstwa rolnego położonego w granicach Rzeczypospolitej Polskiej i prowadzi działalność rolniczą na obszarach ONW;
- działki rolne, których dotyczy pomoc, są użytkowane jako użytki rolne;
- powierzchnia użytków rolnych należących do danego gospodarstwa rolnego, położonych w granicach ONW i wykorzystywanych do produkcji rolniczej, wynosi co najmniej 1 ha.
W zależności od typu ONW (poddziałania), obowiązują różne stawki płatności z tytułu gospodarowania na obszarach ONW.
Stawki płatności w tym działaniu zostały zróżnicowane w zależności od typu obszaru ONW i wynikających z tego ograniczeń dla produkcji rolnej na danym obszarze, co powinno zapobiec porzucaniu gruntów i utracie różnorodności biologicznej. Zostały one skalkulowane z uwzględnieniem wymogu, co do minimalnej średniej stawki płatności na hektar powierzchni w gospodarstwie, na jaką przyznaje się wsparcie. Należy pamiętać, że w tych płatnościach będzie obowiązywać zasada degresywności stawek.
Stawki płatności z tytułu gospodarowania na obszarach ONW:
- Płatność dla obszarów górskich (ONW typ górski) - 450 zł/ha
- Płatność dla obszarów nizinnych (ONW typ nizinny):
ONW strefa nizinna I - 179 zł/ha
ONW strefa nizinna II - 264 zł/ha
- Płatność dla obszarów specyficznych (ONW typ specyficzny) - 264 zł/ha.
Wsparcie przyznawane będzie w formie rocznej płatności udzielanej na hektar użytków rolnych, stanowiącej iloczyn stawki ustalonej dla danego typu ONW oraz ilości hektarów zgłoszonych przez rolnika, z uwzględnieniem degresywności stawek.
Płatności ONW podlegać będą degresywności na poziomie gospodarstwa, w zależności od łącznej powierzchni działek rolnych lub ich części objętych pomocą. W zależności od tej powierzchni, płatność przyznawana będzie w następującym wymiarze:
- do 25 ha – 100 % płatności
- 25,01 – 50 ha – 50 % płatności
- 50,01 – 75 ha – 25 % płatności
Wsparcie do ONW wzmacnia efekty innych instrumentów i polityk prośrodowiskowych UE – około 80 % obszarów Natura 2000, 72 % trwałych użytków zielonych oraz 67 % użytków rolnych zgłoszonych do Programu rolnośrodowiskowego PROW 2007 – 2013 znajduje się w granicach ONW.
W 2014 roku nabór nowych wniosków w ramach płatności ONW przeprowadzony został według obowiązujących po raz pierwszy wnioski o płatności ONW w 2014 roku nie są zobowiązani do prowadzenia przez 5 lat działalności rolniczej na obszarach ONW.
Do beneficjentów realizujących 5-cio letnie zobowiązania, podjęte w ramach PROW 2007 – 2013 mają zastosowanie dotychczasowe warunki w zakresie wysokości stawek oraz przedziałów powierzchniowych i procentowych pomieszczeń w ramach degresywności stawek, tj. te jakie obowiązywały w chwili podjęcia zobowiązania.
?Źródło ARiMR
