AgroPartner24 - Doradztwo dla rolników

W zatwierdzonym przez Komisję Europejską Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014 – 2020 jest 15 działań, gdzie znalazły się nowe działania i formy wsparcia, interesujących z punktu widzenia osób planujących rozpoczęcie lub rozwój działalności pozarolniczych.

PROW przewiduje cztery działania, z których przedsiębiorcy będą mogli skorzystać by rozwinąć prowadzoną działalność lub rozpocząć nową.

„Przetwórstwo i marketing produktów rolnych” jest pierwszym działaniem  przeznaczonym dla rolników lub domowników podlegających ubezpieczeniu społecznemu rolników w pełnym zakresie (dotyczy rolników rozpoczynających działalności gospodarczą w zakresie przetwórstwa produktów rolnych) oraz dla podmiotów, które mają zarejestrowaną działalność w zakresie przetwórstwa lub wprowadzania do obrotu produktów rolnych, działają jako przedsiębiorcy wykonujący działalność jako mikro, małe lub średnie przedsiębiorstwo. Wszyscy wymienieni będą mogli uzyskać wsparcie w formie refundacji części kosztów kwalifikowalnych operacji na inwestycje dotyczące przetwarzania i wprowadzania do obrotu na poziomie handlu hurtowego produktów, przy czym produkt będący wynikiem przetwarzania powinien być również produktem rolnym.

Wspomniane koszty kwalifikowalne maja obejmować:

• koszty budowy, modernizacji lub przebudowy budynków produkcyjnych lub magazynowych i budowli stanowiących infrastrukturę zakładów przetwórstwa, niezbędną do wdrożenia inwestycji w zakresie zakupu maszyn i urządzeń lub infrastruktury służącej ochronie środowiska,
• koszty zakupu (wraz z instalacją) lub leasingu zakończonego przeniesieniem prawa własności:
  • maszyn lub urządzeń do przetwarzania, magazynowania lub przygotowania produktów do sprzedaży,
  • aparatury pomiarowej, kontrolnej oraz sprzętu do sterowania procesem produkcji lub magazynowania,
  • urządzeń służących poprawie ochrony środowiska,
• koszty zakupu oprogramowania służącego zarządzaniu przedsiębiorstwem oraz sterowaniu procesem produkcji i magazynowania,
• koszty wdrożenia procedury certyfikowanych systemów zarządzania jakością,
• opłaty za patenty i licencje,
• koszty ogólne tj.: przygotowania dokumentacji technicznej projektu, przygotowania biznesplanu, nadzoru urbanistycznego, architektonicznego, budowlanego lub konserwatorskiego.

Leasing zwrotny, dodatkowe koszty związane z umową leasingu, takie jak np. marża finansującego i ubezpieczenie oraz podatek VAT nie są kosztami kwalifikowalnymi.

Pomoc finansowa będzie przyznawana wnioskodawcy, jeśli spełni warunki:

• realizacji i utrzymania planowanego przedsięwzięcia (weryfikacja biznesplanu) a realizacja inwestycji nie jest możliwa bez udziału środków publicznych;
• zadeklaruje umową długoterminową, że będzie się zaopatrywać w co najmniej 50% surowców niezbędnych do produkcji po zakończeniu realizacji operacji. Umowę powinien zawierać bezpośrednio z rolnikami, grupami/organizacjami producentów, związkami grup lub zrzeszeniami organizacji producentów, podmiotami wstępnie przetwarzającymi produkty rolne.

Umowa zawarta z wyżej wymienionymi podmiotami powinna zawierać informacje dotyczącą mechanizmu ustalania cen nabycia produktów rolnych.

Pomocą finansową objęte będą operacje dotyczące sprzedaży hurtowej produktów rolnych: owoców i warzyw, kwiatów i roślin, mleka i wyrobów mleczarskich, mięsa i wyrobów z mięsa, zboża, rzepaku, szyszek chmielowych oraz materiału siewnego roślin rolniczych i warzywnych.

W poddziałaniu tym poziom pomocy finansowej będzie wynosił 50% kosztów inwestycji kwalifikującej się do wsparcia.

Jeden wnioskodawca będzie mógł otrzymać maksymalnie 3 000 000 zł, grupy producentów lub zrzeszenia organizacji producentów – 15 000 000 zł. Minimalna wysokość pomocy przyznana na realizację jednej operacji ma wynosić 100 000 zł.

W przypadku operacji realizowanych przez rolników składających wnioski w naborze tematycznym dotyczącym wsparcia rozpoczynania działalności gospodarczej w zakresie przetwórstwa produktów rolnych, maksymalna kwota pomocy wynosi 100 000 zł. Natomiast wielkość pomocy przyznanej na realizację jednej operacji w tym przypadku nie może być niższa niż 10 000 zł.

Drugim nieznanym do tej pory działaniem oferowanym potencjalnym przedsiębiorcom  będzie, „Premie na rozpoczęcie działalności pozarolniczej”– (budżet 414 mln EUR).

O pomocy w ramach tego działania będą mogły się ubiegać osoby fizyczne. Pomoc może  być przyznana, jeżeli wnioskodawca jest beneficjentem poddziałania "Płatności dla rolników  przekazujących małe gospodarstwa" lub spełnia następujące warunki:

• wnioskodawca jest ubezpieczony na podstawie przepisów o ubezpieczeniu społecznym  rolników z mocy ustawy i w pełnym zakresie jako rolnik, małżonek rolnika lub domownik,
• gospodarstwo rolne, w którym pracuje wnioskodawca, ma wielkość ekonomiczną nie większą niż 15 tys. euro,
• za rok poprzedzający rok złożenia wniosku o przyznanie pomocy przyznano płatność do  gruntów rolnych wchodzących w skład gospodarstwa rolnego, w którym pracuje wnioskodawca.

Ponadto, Beneficjent zarejestruje działalność w odpowiednim rejestrze lub systemie nie później niż do dnia wypłaty drugiej raty premii i nie będzie podlegał ubezpieczeniu na podstawie przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników.

Oferowane wsparcie to premia w wysokości do 100 000 zł wypłacana będzie w dwóch ratach: pierwsza rata w wysokości 80% kwoty pomocy, druga rata w wysokości 20% kwoty pomocy, przy czym wypłacenie drugiej raty uzależnione jest od prawidłowej realizacji biznesplanu

W poddziałaniu tym nie określono kosztów kwalifikowalnych.

Kolejnym działaniem wspierającym rozwój pozarolniczej działalności będzie „Rozwój przedsiębiorczości - rozwój usług rolniczych”– (budżet 65 mln EUR).

Pomoc kierowana będzie do:

• osób prawnych, jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, prowadzących działalność gospodarczą w zakresie usług rolniczych, jako mikro- lub małe przedsiębiorstwo przez co najmniej dwa lata przed złożeniem wniosku o przyznanie pomocy;
• wnioskodawców prowadzących działalność gospodarczą w zakresie usług rolniczych, jako mikro -lub małe przedsiębiorstwo przez co najmniej dwa lata przed złożeniem wniosku o przyznanie pomocy.

Oferowane wsparcie:

• do 50% kosztów kwalifikowalnych,
• do 500 000 zł w okresie realizacji Programu.

Koszty kwalifikowalne w tym poddziałaniu będą obejmować koszty zakupu (wraz z instalacją) lub leasingu zakończonego przeniesieniem prawa własności nowych maszyn, urządzeń lub sprzętu komputerowego, do wartości rynkowej majątku. Natomiast koszt zakupu ciągnika rolniczego będzie kosztem kwalifikowanym w części nie przekraczającej 50% pozostałych kosztów kwalifikowanych.

Kosztami kwalifikowalnymi nie będzie leasing zwrotny, dodatkowe koszty związane z umową leasingu, takie jak np. marża finansującego i ubezpieczenie oraz podatek VAT .

Wsparcie będzie przyznane, jeśli spełnione zostaną warunki:

• wnioskodawca prowadzi działalność gospodarczą w zakresie usług rolniczych jako mikro- lub małe przedsiębiorstwo przez co najmniej dwa lata przed złożeniem wniosku o przyznanie pomocy;
• wnioskodawca przedłoży biznesplan dotyczący rozwoju działalności gospodarczej, zakładający prowadzenie rentownej działalności w zakresie usług dla rolnictwa;
• wnioskodawca deklaruje obowiązek dokumentowania świadczenia usług rolniczych, co związane jest z zabezpieczeniem przed ryzykiem tworzenia sztucznych warunków w celu uzyskania wsparcia, tj. zakupu maszyn rolniczych, które przede wszystkim będą używane we własnym gospodarstwie rolnika, a nie w celu prowadzenia działalności gospodarczej zapewniającej dochód.

Ponadto, dodatkowo w ramach działania „Wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER” – (budżet 735 mln EUR), będą wspierane operacje mające m.in. na celu:

• zakładanie działalności gospodarczej i rozwój przedsiębiorczości

oraz

• dywersyfikację źródeł dochodu, w tym tworzenie i rozwój inkubatorów przetwórstwa lokalnego tj. infrastruktury służącej przetwarzaniu produktów rolnych w celu udostępniania jej lokalnym producentom.

W ramach tego działania Beneficjenci będą mogli realizować operacje niezdefiniowane odgórnie, lecz wykorzystujące pomysły ściśle powiązane ze specyfiką danego obszaru.

Premiowane przez LGD będą operacje spełniające w szczególności jedno lub kilka z wymienionych kryteriów:

• innowacyjne;
• przewidujące zastosowanie rozwiązań sprzyjających ochronie środowiska lub klimatu;
• generujące nowe miejsca pracy;
• realizowane przez podmioty zakładające działalność, której podstawę będą stanowiły lokalne produkty rolne (lokalny produkt rolny - wytwarzany na obszarze objętym lokalną strategią rozwoju);
• ukierunkowane na zaspokojenie potrzeb grup defaworyzowanych ze względu na dostęp do rynku pracy, określonych w LSR.

W przypadku naborów na realizację operacji z zakresu zakładania działalności gospodarczej, rozwijania przedsiębiorczości oraz dywersyfikacji źródeł dochodu, premiowane będą te operacje, które zakładają utworzenie większej liczby miejsc pracy, aniżeli zakładane minimum.

Oferowana pomoc dla danego rodzaju operacji będzie ustalona przez Lokalną Grupę Działania. Jednak zostały określone maksymalne limity na:

• operacje to 300 000 PLN kwoty pomocy z wyłączeniem operacji z zakresu rozpoczęcie działalności gospodarczej, tworzenia inkubatorów oraz operacji realizowanych przez jednostki sektora finansów publicznych.
• utworzenie inkubatora przetwórstwa lokalnego to 500 000 PLN kwoty pomocy.
• operację z zakresu rozpoczęcia działalności gospodarczej to 100 000 PLN kwoty pomocy.

Całkowita wartość operacji realizowanych wynosi co najmniej 50 000 PLN.

Szczegóły dotyczące poszczególnych działań zostaną opublikowane w kolejnych wydaniach naszego e-biuletynu, po wejściu w życie krajowych przepisów wykonawczych.